特赦阳光照亮获赦罪犯回归路

　　中秋前夕各地依法有序推进特赦实施工作

　　本报赴各地采访组

　　每逢佳节倍思亲。今年中秋将至，正在湖南省第一女子监狱服刑的罪犯刘某宏的思念之情更加强烈。

　　2018年，刘某宏因犯赌博罪被判处有期徒刑二年，在监狱服刑期间，刘某宏丈夫意外去世，留下儿子无人照料。本来对未来失去信心的她迎来了人生的转折。今年6月29日，十三届全国人大常委会作出决定，国家主席习近平签署发布特赦令，在中华人民共和国成立70周年之际，对部分服刑罪犯予以特赦。她符合特赦条件，启动特赦程序后，就一直在等待特赦这一天快快到来。

　　这一天终于来了，9月2日，湖南省长沙市中级人民法院法官向她宣读《特赦裁定书》。那一刻，刘某宏喜极而泣。

　　自特赦工作实施以来，这样感人温暖的一幕会时时出现，充分体现了党和国家对老年人、未成年人和女性罪犯的人道关怀。

　　与刘某宏一样，在传统的中秋佳节到来之际，全国各地又有一些符合特赦条件的老年罪犯、犯罪时不满18周岁的罪犯、女性罪犯经过严格的程序后得到赦免，走出监狱，与家人团聚。他们纷纷表示感谢党恩，要倍加珍惜这次特赦的机会，今后一定遵纪守法，做对社会有用、对家庭负责的守法公民，以此回报社会。

　　爱伴回归温暖团圆

　　此时正值新学期开学，对于刘某宏来说，能早一天特赦回家，是给其13岁儿子新学期最美好的礼物。

　　9月2日，刘某宏特赦后，惊喜地看到13岁的儿子来迎接她。学校已经开学，刘某宏的儿子请了一天假，特意从株洲赶到长沙接妈妈回家。

　　懂事的孩子还带了一面锦旗，想送给监狱的叔叔阿姨们，感谢他们为母亲的事情奔波劳累。

　　看到许久未见的儿子，刘某宏一把抱住他，母子相拥，泣不成声。

　　“刘某宏符合特赦决定第八类情形：丧偶且有未成年子女或者有身体严重残疾、生活不能自理的子女，确需本人抚养的女性，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的。”湖南省第一女子监狱一监区监区长王丹凤说，服刑一年多来，刘某宏认真改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，一贯表现较好。

　　“回去之后会好好陪儿子还有家人过中秋节，去丈夫的坟前扫扫墓说说话。”对于今后如何打算，刘某宏说，等过些日子出去找一份稳定的工作来照顾儿子，抚养他成人回报祖国，回报社会。

　　针对特赦人员今后如何融入社会和就业的问题，湖南省司法厅社区矫正管理局副局长徐明军说，对特赦人员建立帮扶小组，签订帮扶小组责任状，尽量多为特赦人员争取一些帮扶政策，比如低保、社会救助等。同时，会与人力资源和社会保障厅每年联合开展职业技能培训班，让这些特赦人员掌握一门生存技能，以更好回归社会。

　　“我们有义务、有责任、有信心、有能力做好特赦对象的安置帮教工作，动员全社会对特赦对象帮一把、扶一把，不抛弃、不放弃，为他们顺利回归社会创造有利条件，使他们做一名遵纪守法的好公民。”徐明军说。

　　老少同沐特赦阳光

　　同样的一幕还出现在海南省东方市八所镇小岭村。

　　“爸爸，妈妈，我回来了！”

　　“回来好，我们一家终于团圆了……”

　　9月3日15时15分许，张某海回到小岭村的家中，他的家人、亲戚及乡邻们已等候多时。他含着泪跪在父母面前，恳请他们的原谅。父母二人扶起他，相互擦拭幸福的泪水，“感谢党和政府给了孩子一次重新做人的机会，一定会好好管教他，让他从此走上正途。”

　　当天上午，一场暴雨突袭，给海南酷热的天气带来一丝凉意。海南省第一中级人民法院法官在海南省三江监狱，向张某海当面宣读了《特赦裁定书》。他一刻也没有停留就赶回了家。

　　尚未成年的张某海因犯诈骗罪被法院判处有期徒刑二年四个月，并处罚金3万元。

　　海南省三江监狱刑罚执行科副科长吴清东说，特赦决定发布后，监狱立即对符合特赦条件人员进行全面排查，并发函原公安机关对张某海等人进行风险性评估。经监狱特赦评审委员会决定，拟同意提请张某海特赦，公示期满后移送海南省人民检察院审查。8月22日，三江监狱以(2019)琼江狱赦第一号特赦建议书报请海南省一中院进行审理。

　　“我们审理发现，张某海犯罪时不满18周岁，被判处三年以下有期徒刑，目前刑期不满一年，符合第七类特赦条件。”海南省第一中级人民法院审监庭庭长周业夏说，张某海在服刑期间认罪悔罪，服从民警管教，狱中改造良好，依法裁定特赦。

　　和张某海一样，19岁的田某犯罪时也不满18周岁。2018年10月，她因犯敲诈勒索罪被判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币四千元。一年多的铁窗生活，让这个花季少女发生了巨大转变：“民警们对我的帮助和教育让我认识到，自己当初的行为给国家、社会、家庭造成了多么严重的危害。”

　　田某对照特赦条件后主动写了申请，但当9月2日上午北京市第二中级人民法院在北京市监狱管理局所属天堂河女所，向她宣读特赦裁定时，她仍然不敢相信，激动不已：“特赦给了我一个重新做人的机会，我很清楚，我被赦了刑，但并不代表赦了罪，我愿意用我的一生来弥补我犯下的过错。”

　　特赦阳光在照亮年轻特赦罪犯走上新生之路的时候，它同样温暖了一些年老罪犯。

　　9月3日上午，当四川甘孜监狱77岁的罪犯乌尼某某在法庭笔录和送达回证上工工整整写上自己名字的时候，他知道自己被特赦了，从那一刻起不再是罪犯了。

　　2016年7月15日，乌尼某某因犯非法制造枪支罪，被四川九龙县人民法院判处有期徒刑十年，特赦前余刑还有6年11个月。

　　“我做梦也没有想到，有生之年还能和家人再次团聚！”乌尼某某激动得有些声音发颤。

　　紧紧搀扶着老人，乌尼某某的侄儿乌尼乌合也非常激动：“感谢党和政府对高龄、残疾罪犯的关心，让我叔叔在有生之年还能享受天伦之乐。相信他回归家庭后，会更加珍惜生活，我们这些晚辈将在生活上更加无微不至地照顾他。”

　　应赦尽赦真情帮扶

　　“依照全国人民代表大会常务委员会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定，裁定如下：对罪犯乌尼某某予以特赦。”别看裁定如下后面就这么一句“对罪犯×××予以特赦”，背后却有很多复杂而又艰苦的工作。

　　在每一个特赦人员走出高墙的背后，监狱民警做了大量的前期工作，从最开始的向服刑人员宣讲政策，到受理服刑人员的申请，调查、核实、取证、评估、公示、公告等等，特赦工作的一项项内容环环相扣。

　　就拿乌尼某某来说，他符合第六类标准，即：“年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的”情形。为了证明他符合这类情形，甘孜监狱特赦工作小组深入九龙县公安局提取他的户籍证明，到九龙县残疾人联合会核实他的《残疾人证》的合法性和真实性，委托司法局作社会调查评估，到湾坝彝族乡党委政府了解他的家庭成员和社会背景，等等。

　　此外，甘孜州公安局、甘孜州国安局等部门还出具了相关证明；调取四川福森特司法鉴定所等单位出具的鉴定、意见，证实乌尼某某为五级伤残，大部分丧失劳动能力、生活不能自理，以及由甘孜州残疾人联合会出具《中残联办证信息平台记录》证实其残疾情况属实。

　　甘孜州人民检察院刑事执行检察局局长贺丽说，针对本次特赦工作，甘孜州检察院坚持积极审慎、严格依法，精准高效、全程同步监督的原则，依法逐案审查报请特赦案卷材料，认真核实事实证据，有针对性地重点核实相关罪犯的身份、年龄、健康状况、罪名等重要信息，监督人民法院的审理活动，确保审理程序合法。

　　北京市监狱管理局副局长林仲书介绍说，全国特赦实施工作动员部署会后，北京市监狱管理局迅速成立了由局长为组长的工作领导小组，研究制定实施方案，确定了“完成最快、质量最优、程序最严、效果最好、秩序最稳”的工作目标，并在全系统明确具体工作步骤。各监所层层落实，所有罪犯逐人告知，逐人签字，在严格审核、细致调查的同时，对拟特赦人员提前摸底，加强与地方司法局安置帮教部门的沟通联系，确保全部实现“无缝衔接”。

　　“张某海是我们村的孩子，虽然犯了错误，但只要他积极悔改，乡里乡亲都不会用异样的眼光去看待他。”小岭村委会党支部书记、主任卞想发说，他们已经制定了一年的跟踪帮扶计划，鼓励张某海积极就业、自力更生，引导他找到生活的方向。

　　东方市司法局八所司法所所长黎云说，特赦体现了我国宽严相济的刑事政策，对于特赦回归人员，司法行政系统积极帮助张某海修复家庭关系，组织张某海参加职业技能培训，提高谋生技能，提升法律意识，增进社会认同，更好地融入社会。

　　(本报记者 黄洁 邢东伟 马利民 帅标翟小功)

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